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    除非直到某一任的火影能力过于低下，而清廉审查局的力量已经发展到难以制衡为止。

    现在只是漩涡智树管理这个国家的初期。

    而现在的管理模式已经确定。

    基本上已经成为确保漩涡智树的权力能够执行的一种管理模式。

    塞壬部队在现在这个阶段，首要目标是即使填充完全国上下所缺少的行政管理人员。

    然后再对行政管理人员的考核进行优化，逐步提升行政管理人员的素质。

    而红镰部队下属的清廉审查局，则负责将这个过程当中，腐败的人员快速剔除。

    即使不能够发现每一个腐败，也要在行政人员当中留下足够的威慑，让他们重新考虑腐败的成本。

    而这一次的会议，基本上就是火之国管理的核心会议了。

    因为漩涡智树作为火影，不再只是站在忍村的层次上考虑问题。而是站在国家领袖的层次上。所以这一次会议，没有任何木叶村的旧行政人员参加。

    在一项项的报告当中，漩涡智树还是有些担忧。

    一切都进行的很顺利，无论是塞壬部队，还是清廉审查局。

    他们都几乎超额完成了自己设定的初步目标。

    塞壬部队，或者说爱国改革促进会的总秘书说道，爱国改革促进会已经初步完成了各地镇一级行政机构的建设目标。

    并且在完善镇一级行政机构的能力和职权的同时，还向村一级蔓延着，形成初步的行政管理网络。

    这已经是十分难能可贵的事情。

    毕竟火之国之前，几乎可以说是封建主义早期的形态。

    甚至还没有形成官僚制。

    而是一种类似贵族分封的制度。

    这就好像是中国商周时期的分封制，也好像是欧洲历史上几乎是随着工业革命才消亡的分封制。

    总之，就是大贵族——大名，手中握有最大的土地。

    而他的下面，则是更小的贵族，地主之类的握有土地。

    所以在旧时期，火之国大名对火之国的管辖，几乎可以说是直接从小贵族当中收税。以及在自己直辖的一部分地区收一部分税。
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